身事外，甚至还在战乱中获得了较大的发展。

　　那些破产的土豪、地头的田土、人口、坞壁都是被这些豪族给接收了的。

　　所以现在石邑遇到的就是这么一个情况。

　　上面要分豪强田，但举目一看，别说豪强了，就是人都见不了多少，都跑进山了。

　　而剩下的那些还留在山外种地的，说白了人家还是支持你泰山军、相信你泰山军能恢复生产的。

　　你这个时候再去分人家的田，这些人也要跑光。

　　所以，这名石邑令才会给时任常山相的张南上文，讲了石邑的“贫者固贫，富者不富”的特殊情况。

　　最后，他还希望张南改变分田这项政策，而将主要精力用在动员山民下山上。

　　毫无疑问，同样作为地方吏长的胡溥认为石邑令的判断是更加符合现在情况的。但是胡溥更加明白的是，分田不是一个实事求是的事情，它是一个态度的问题。

　　果然，这名石邑令在上文给常山国相张南后，就遭到了张南的训斥，其措辞也非常严厉。

　　张南是老泰山军出身，从苦里来，又随张冲马上征战数年。再加上他又是军队出来暂时做地方主官，所以在看到石邑令的上书后，反应非常大。

　　在他看来，石邑令就是故意阻挠分田政策。他张南要的是令行禁止，而不是来跟他讲什么特殊。

　　如果你特殊，那其他县也讲特殊，那这个分田还能不能分下去了？

　　张南可忘不了，当年河济根据地的董访就因为在这一块上讲了慈，才有了后面的河济暴乱。

　　要不然，他董访现在排位还会低在于禁下面？

　　所以不管从内心情况还是自己前途，张南都对石邑令的行为不能容忍。

　　于是他将自己的建议和这名石邑令的文书一起上交到了邺城，交于政事堂合议。

　　当时处理政事的度满在接受了这份上表后，做了这样的批复：

　　“石邑令的上书的确在一定程度上是反应了真实情况的。但这种情况下田土就要不分吗？从现在看，这并不是一个值得讨论的。这不是一个经济问题，而是一个政治问题。”

　　在之后，度满参考张冲历次对分田的目的阐述，再结合自己对这个阐述的理解，写下了一篇雄文《分田论》。

　　这篇《分田论》的全文就附在邸报上，胡溥赶紧逐字逐句学习。

　　全篇先是阐述了泰山军在不同时期的分田政策。

　　最早在泰山地区的时候，这个时期的分田是最坚决的，就是没收一切土地，坚决在肉体上消灭豪强、地头。

　　这个时期分给黔首、徒隶的土地都是只有使用权，而没有所有权，同时禁止土地的私有买卖。在税收上保持三十税一的比率。

　　但这项策略在泰山周边地区实行还行，但一扩大到外部，就会全民皆敌。

　　因为很简单的道理，在这项政策下，没有一个群体会是受益者。豪强、地头自不用说，就是那些徒隶也不大拥护。

　　因为在泰山军治下，他们虽然税少，但还是没有土地。

　　于是，在张冲带着泰山军开始出山转战后，为了应对更复杂的外部环境，以及团结如胡母氏家族这样的盟友，泰山军的分田政策发生了转变。

　　从分一切土地变成了只分豪强土地、然后分给无地的黔首、徒隶。一开始这些土地还是在泰山军手上的，但后面随着泰山军开始经营莱芜一带，就将这些土地全部划归给了农户所有。

　　从那个时候开始，泰山军就一直维持这项政策。

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