城才是核心，外城只不过是一群底层的平民而已。
曹肃冷笑道：“内外城的机制，也应该要取消。”
“一个城池如果想要发展，搞圈起门来，肯定是行不通的。”
曹肃讲了一番话，关于如何发展“广阳城”的基本思路。
三个加起来近三百岁的老头子听得一愣一愣，从来没有想过有一天会参与到城池发展建设中。
过去的飘雪城，就和曹肃说的一样，一直都是自然增长的状态。
自然而然的就形成了一座城池，哪里有人来管理？
“总之，这件事情，我只能帮你们把个方向，具体到每一件事的落实上，还需要你们自己精诚协作，旧岁月翻开篇章，你们即将开创一个新的时代。”
曹肃把新“广阳城”的建设，与几个宗门长老的声誉绑在了一起。
三个长老听了曹肃大气磅礴的介绍，逐渐也觉得似乎“改了名”字也不错。
“将来在历史上，一座巨大无比而又繁荣发达的广阳城，就是来自于你们几位的手笔。”
曹肃笑眯眯的给几个人画饼：“我很期待那一天的到来。”
三个长老对视一眼，终究是无话可说，在曹肃强势而又理性的分析下，几人根本来不及有任何自己思想火花的溅射，只能任由曹肃带节奏。
另一边的罗武，更是如同傀儡一般，只能默默的先记下曹肃的要求。
——
数日后，飘雪城改名“广阳城”的消息不胫而走。
江湖上都传疯了，好端端的怎么就改了名字？
最后在一些人的有意传播下，江湖上的众人才知晓，原来竟然是“平北将军曹肃”的意思。
平北将军曹肃，也将成为新“广阳城”首任城主。
“飘雪城”即将成为过去，“广阳城”才是将来此地的唯一称谓。
就在“飘雪城”易名的当天，“广阳城”城主府颁布了几条法令。
其中第一条便是“取消内外城制度”，从此之后，内城外城皆为广阳城，不分内外。
这法令当场让众多的广阳城平民激动了。
平民们做梦都想要去内城的，没想到为之奋斗了一辈子的梦想，如今就这么简单实现了。
现在无论是谁，只要想去，随时都能去。
当天，城主府的将士在众多平民的围观下，拆掉了代表了内城的内城大门。
在震天动地的欢呼声中，大量平民涌入内城参观，内城人流量达到了峰值。
平民们发现，传说中环境很好的内城也就这样。
无非是街道更加宽阔一些，房子建筑更高一些罢了，和外城相比，内城人烟稀少，反倒是缺了一点烟火气。
除了拆除内外城，曹肃还颁布了诸如“解除宵禁”，设立“水务官”等众多法令。
“飘雪城”历史上就从来没有过这么多的法令。
要知道，这个地方以前是武林城，武林城的法令遵循的便是江湖规矩。
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