芜，无人耕种。柴荣大力支持百姓耕种这些有主无人的土地。规定：凡是这等田地，田主回不来的。谁种归谁；田主三年以内回来的，不计生熟。交还一半；五年回来的，交还三分之一；五年以外回来的，除本户坟茔地外，一概不交。而近北诸州（指靠近北方边界的），有从蕃地逃回来的田主，五年之内回来的，交还田地三分之二；十年以内回来的，交还三分之一；十五年以上回来者，也不在交还之列。如此一来，极大地提高了农民种田的积极性，使大量的荒芜土地被人重新耕种，国家财政收入自然也就跟着水涨船高。

　　柴荣还很注意兴修水利，黄河是中华民族的母亲之河，也是一条功过之河。五代时，由于战乱频发，导致黄河长年失修，加之人为的破坏，造成多次决口，严重威胁到山东、河南等地百姓们的生命财产安全。对此，五代历任帝王几乎从不过问。而柴荣在即位的第二年，就一次性征调了六万民夫去修筑河堤，其后又多次加固，虽然不可能从根本上解决这条河的问题，但还是在很大程度上减轻了自然灾害所造成的严重后果。

　　除此之外，柴荣还对京城开封进行了扩建，并且在整理历法、刑律、音乐等方面也做出了很大的贡献。当然，这些工作起来轻松，但实际上总量是非常大的，单靠柴荣一个人无论如何也不可能完成，所以他的这些成就，又跟他掌握了一支非常优秀的管理团队是分不开的。

　　柴荣在执政期间，使用了大量的干部，既有范质、景范、李谷这些前朝留下来的老臣，也有王溥、张美、魏仁浦这种由他提拔起来的新锐。总的来看，柴荣手下这些干部的整体素质，要远远高于五代其他帝王身边的那些大臣。绝大多数都是正人君子，而且也都很有才干，为后周的富强做出了很大的贡献。这里最为值得一提的，是有后周第一名臣之称的宰相王朴。

　　王朴是东平（今山东东平）人，自幼聪明好学，文章出众，并在后汉年间考中进士，被分配在后汉宰相兼枢密使杨邠手下任职。王朴为人非常机警，眼见当时后汉朝中派系倾轧，君臣之间也势同水火，生怕有一天杨邠倒台，自己也跟着倒霉，所以急忙找了个借口，辞官逃回了老家。

　　没过多久，杨邠等人真被汉隐帝所杀，王朴只不过是个官，又逃出了京城，没人顾得上去理会他，他也因此算是逃过了一劫。到郭威称帝后，王朴复出，被派往澶州任职，有幸跟被王峻压制在澶州的柴荣相识，这就为他其后的飞黄腾达打下了良好的基础。

　　柴荣称帝后，就把王朴这个藩邸老人调往京城，任比部郎中。比部隶属于刑部，又被户部兼管，主要职责是勾掌诸司百僚俸料、公廨、赃赎、

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